Statistiques de l'adoption au Québec
et ailleurs...

Québec Données sur l'adoption internationale Évolution à long terme des adoptions internationales Le profil des enfants adoptés à l'étranger et de leurs parents adoptifs Données sur l'adoption locale ou interne Ailleurs L'adoption internationale au Canada L'adoption internationale en France L'adoption internationale aux États-Unis

1 - Données sur l'adoption internationale au Québec

Voici les adoptions internationales par pays des dernières années compilées à partir des données de Citoyenneté et Immigration Canada. Elles sont basées sur le statut d'immigrant permanent, c'est pourquoi les totaux sont légèrement différents de ceux du SAI (voir note 1). On utilise ces données parce que le SAI n'a pas publié les données depuis 2003 (!!).

En 2006, il y a eu seulement 487 adoptions internationales par des québécois, ce qui constitue une baisse pour la troisième année consécutive. Il faut remonter à 1990 pour trouver une année où le nombre d'adoptions a été si faible (496 adoptions). 2006 a donc été la plus faible année depuis la loi qui a créé le régime d'adoptions internationales principalement réalisées via des agences d'adoptions sans but lucratif (septembre 1990).

Dans les années récentes, la meilleure avait été 2003 avec 918 adoptions internationales vers le Québec. Les adoptions internationales vers le Québec ont donc diminué de 47% depuis le sommet en 2003.

Si on tient compte que d'importants pays sont fermés (Russie, Haïti) et que de nouvelles règles plus restrictives s'appliquent à la Chine, il est bien possible que 2007 soit encore pire.

De plus, depuis deux ans, le Québec est la deuxième province après l'Ontario quant au nombre total d'adoptions internationales alors que le Québec avait été premier dans les années précédentes. Par ailleurs on peut noter que Québec et Montréal ont totalisés 308 adoptions en 2006 soit 63% du total de la province (ce ratio est stable puisqu'il était de 64% en 2005, 61% en 2004).

Données publiées par le Secrétariat à l'adoption internationale du Québec (SAI)

En 2007, les organismes agréés, ou pour simplifer les agences d'adoption, ont réalisé 85% des adoptions internationales (en incluant les 3 adoptions finalisées par le SAI). L’adoption internationale intrafamiliale représente 11% des adoptions, l’adoption internationale privée sans lien de parenté, 4%. Un cas de tutelle (kafala) a été traité en 2007 en vertu d’un projet pilote du SAI qui s’est terminé en juin 2005. Nous n'avons jamais eu d'information sur ce projet mené en catimini par le SAI, niconclusion officielle sur la possibilité de ces adoptions; on ne peut conclure que le silence du SAI et l'abandon du projet signifient que les tutelles ne sont pas appuyées par le SAI. Enfin, on note une seule adoption privée effectuée ailleurs au Canada en 2007.

Par rapport à 2003, deux agences ont disparues, Agence d'adoption le nid familial au Québec et Agence québécoise d'adoption internationale. Une nouvelle agence a apparu la Société d’adoption Un enfant heureux inc. - en fait, elle existait en 2003 mais n'avait pas réalisé d'adoptions.

Adoptions internationales, selon l’agence et le pays d’origine de l’enfant, Québec,   2004 2007 Adoption internationale inc.     Ukraine   3 Alliance des familles du Québec     Kazakhstan   19 Appel inc.     Colombie 4 6 Accueillons un enfant      Haïti 17 19 Enfance sans frontières     Bélarus 27   Enfants du monde     Chine 208 57 Enfants d’Orient     Corée du Sud 59 23 Taiwan 20 4 Thaïlande 28 9 Un enfant heureux inc.     Ukraine   4 Parents sans frontières     Chine 58 26 Une grande famille     Russie 14 7 Formons une famille     Cambodge 12 1 Chine 190 121 Philippines 12 18 Viet Nam   5 Soleil des nations     Colombie 20 18 Haïti 57 25 TDH pour les enfants inc.     Honduras   1 Ukraine   3 Viet Nam   49 TOTAL 741 496 Source: SAI

En 2007, le SAI rapporte avoir émis 496 lettres de non-opposition 1. La Chine est est en baisse mais demeure de loin le pays d'origine le plus important avec 42% des adoptions, suivi d'Haïti à 14% et du Viet Nam (11%). Les 7 pays indiqués dans le graphique représentent 84% des adoptions. Les autres qui suivent ces cinq premiers sont la Ukraine (10 adoptions) et Thaïlande (9 adoptions). Au total, les enfnats adoptés à l'étranger en 2007 provenait de 33 pays différens, cette diversité provenant surtout des adoptions intrafamiliales.

Notez que les pays d'origine ayant mis en oeuvre la Convention de La Haye ont représenté 55% des adoptions en 2007 et donc un peu moins de la moitié provenaient de pays où la Convention ne s'applique pas. Enfin, 68% des adoptions ont été faites en Asie, viennent ensuite les Amériques (22 %), Afrique (6 %) et l'Europe (4 %).

PAYS 2003 2004 2005 2006 2007 Bélarus 52 27 0 0 0 Cambodge 19 12 6 4 1 Chine 464 457 330 248 206 Colombie 31 24 17 28 26 Corée du Sud 44 59 51 47 24 Haïti 100 109 91 66 69 Kazakhstan 0 0 0 3 19 Mexique ? 11 5 ? ? Philippines 21 14 18 12 20 Russie 24 23 18 6 7 Taiwan 22 20 10 13 4 Thaïlande 26 28 7 9 9 Ukraine 0 x x 6 10 Viet Nam 39 0 0 31 54 En rouge, données Immigration Canada pour compléter les données du SAI en noir. x : 0 à 4 adoptions ? : non disponible, il peut y avoir eu des adoptions intrafamiliales

Le graphique suivant présente le nombre d'adoptions réalisées selon les agences, soit 418 adoptions en 2007. Les agences qui font le plus d'adoptions correspondent évidemment aux pays mentionnés ci-dessus. Par rapport à 2006, Formons une famille et TDH ont connu une augmentation des adoptions en raison de la réouverture du Viet Nam. Les deux autres agences oeuvrant en Chine ont une une baisse des adoptions.

Source : Secrétariat à l’adoption internationale Ministère de la Santé et des Services sociaux, Gouvernement du Québec

La grande région de Montréal (Montréal-Centre, Montérégie et Laval) regroupe 47 % de toutes les adoptions réalisées en 2007, Montréal-Centre comptabilisant à elle seule 27 % des adoptions. La région de la Montérégie vient ensuite avec 14,7% des adoptions internationales , puis Québec (11%) suivie de l'Outaoauis (6,7 %) et de la Mauricie-Centre du Québec et Laval avec environ 5% chacun. En 2007, les adoptants résident d’un peu partout au Québec, à l’exception du Nunavik et du Nord-du-Québec (aucune adoption).

2 - Évolution à long terme du nombre total d'adoptions internationales au Québec

Voici une représentation de l'évolution à long terme du nombre d'enfants adoptés par des familles québécoises. Il s'agit plus précisément des données relatives au nombre d'autorisations émises aux parents québécois par le SAI (pour la période 1984-2007), c'est-à-dire les lettres d'appui aux projets d'adoptions auprès des autorités étrangères (voir note 1).

De 1990 à 1995, plus de 4600 enfants ont été adoptés à l'étranger alors que moins de 2000 enfants l'avaient été au cours des 20 années précédentes 3. Ainsi, avant la modification de la loi québécoise en septembre 1990, le nombre d'adoptions internationales était de l'ordre de 240 par année (de 1983 à 1990). Le nouveau régime a permis une augmentation importante de l'adoption internationale au Québec: depuis 1990-91, plus de 600 adoptions internationales ont été faites chaque année, avant 2005. Le nombre total d'adoptions a même atteint 923 en 1995-96. 2007 constitue la 4e année consécutive d'une baisse drastique du nombre d'adoptions à un niveau comparable à 1990. Il faut donc remonter 17 ans en arrière pour trouver aussi peu d'adoptions.	Année	Adoptions
	1984	330
	1985	227
	1986	260
	1987	169
	1988	168
	1989	267
	1990	496
	1991	858
	1992	605
	1993	682
	1994	783
	1995	956
	1996	951
	1997	763
	1998	907
	1999	858
	2000	697
	2001	745
	2002	817
	2003	908
	2004	817
	2005	600
	2006	528
	2007	496

3 - Le profil des enfants adoptés et des parents adoptifs

En 2007, 40 % des enfants adoptés hors du Québec avaient moins de 12 mois au moment de l'approbation par le SAI, ce pourcentage est en baisse depuis 2005 (52%). 10% des enfants adoptés étaient des bébés de moins de 6 mois, 30% avaient de 6 à 11 mois. Les enfants de 12 à 23 mois représentaient 31% des adoptions; 6% avaient de 24 à 35 mois. 38 % des enfants avaient plus de 36 mois lors de l'approbation par le SAI (16% plus de 5 ans, 7% en 2004). La moyenne d’âge se situait à 33,6 mois par rapport à 23,3 mois dans les années 1990 (29,2 mois en 2006) 2.

On peut donc facilement conclure que la moyenne d'âge des enfants adoptés à l'étranger est en hausse depuis 2004, comme cela a été commenté récemment dans un Éditorial de la Cigogne, le journal de la FPAQ.

Comparé avec les années 90, les enfants d'après l'an 2000 sont beaucoup plus vieux. Alors, en effet, près de 60% des enfants étaient des bébés de 12 mois et moins (40% en 2007). On note aussi qu'il y avait presque trois fois plus de nourrissons de moins de 6 mois. C'est le groupe d'âge de 1 à 2 ans qui a le plus augmenté (de 19% environ avant 2000 à 31% en 2007). La proportion d'enfants de 3 à 4 ans est stable à 4%, mais au total les enfants de plus de 3 ans ont été beucoup plus nombreux (38% en 2007 par rapport à 16% dans les années 90) 3.

Âges	1990-1999	2000	2004	2005	2006	2007
moins de 6 mois	28,6%	18,1%	12%	12%	18%	10%
6 à 11 mois	29%	40,2%	31%	40%	30%	30%
moins de 12 mois	57,6%	58,3%	43%	52%	48%	40%
12 à 23 mois	18,9%	18,7%	40%	32%	29%	31%
24 à 35 mois	7,1%	8,6%	5%	4%	6%	7%
12 à 36 mois	25,9%	27,3%	45%	36%	35%	38%
36 à 47 mois	4,2%	2,3%	4%	1%	3%	4%
Plus de 4 ans	12,2%	12,1%	8%	11%	14%	18%
Plus de cinq ans	10,1%	10,9%	7%	10%	13%	16%
36 mois et plus	16,4%	14,5%	12%	22%	30%	38%

De 1990-1999, dernières données disponibles pour le sexe des enfants, 72,5 % étaient des filles, en raison de l'importance quantitative de l'adoption en Chine (97,8% des adoptions chinoises étaient des filles). Par ailleurs, il y a eu 294 adoptions de fratries (enfants ayant au moins un parent commun), toujours pour la période 1990-1999 (408 adoptions de plus d'un enfant en incluant les enfants non apparentés) 3.

Voici des données intéressantes relatives au profil des adoptants. Sur 14196 adoptants ayant adoptés 7899 enfants dans les années 1990-1999:

• 91,6% des adoptions ont été faites par des couples;
• 79% des adoptants n'ont adopté qu'un seul enfant;
• des 612 personnes seules ayant adopté, 567 (92,6%) étaient des femmes;
• environ 38% des parents adoptifs avaient entre 35 et 39 ans, environ 85% ont entre 30 et 44 ans;
• les mères adoptives célibataires sont plus âgées que celles qui adoptent en couple (respectivement 42,7 et 37 ans), l'écart est moins grand pour les hommes (40,4 ans et 38,8 ans respectivement pour les hommes seuls et les hommes en couple);
• l'adoption par les personnes de plus de 50 ans représentait 4,3% des hommes et 2,2% des femmes (sur 6848 hommes et 7438 femmes).3

4 - Données sur l'adoption locale ou interne au Québec

Les données sur l'adoption d'enfants québécois par des québécois ne sont pas faciles à trouver. Finalement, nous avons pu trouver quelques chiffres dans un rapport de l'association des Centres Jeunesse.

On trouve aussi quelques données additionnelles dans le rapport du Gorupe de travail sur l'adoption:

« À titre d’exemple, au Centre Jeunesse de Montréal, en 2004, le nombre de consentements à l’adoption était de 18 (5 à la naissance et 13 en cours de prise en charge), alors que le nombre de déclarations judiciaires d’admissibilité à l’adoption se situait à 41. En 2005, on comptait 16 consentements (10 à la naissance et 6 en cours de prise en charge) pour 55 déclarations judiciaires d’admissibilité à l’adoption. En 2006, le nombre de consentements se chiffrait à 15 (8 à la naissance et 7 en cours de prise en charge), contre 57 déclarations judiciaires d’admissibilité à l’adoption.»

Source: Rapport du groupe de travail sur le régime québécois de l’adoption
sous la présidence de Carmen Lavallée
Le 30 mars 2007

5 - L'adoption internationale au Canada

Les données ci-dessous proviennent d'une page du site du Conseil d'adoption du Canada qui a reçu et compilé les données de Citoyenneté et Immigration Canada.

UNE BAISSE POUR LES ADOPTIONS INTERNATIONALES EN 2006

2006: 1,535 2005: 1,871 2004: 1,955 2003: 2,180 2002: 1,926 2001: 1,874 2000: 1,866 1999: 2,019 1998: 2,222 1997: 1,800 1996: 2,061 1995: 2,010

Le 27 août 2007, le Conseil d'adoption du Canada a publié les statistiques d'adoption internationale pour 2006, compilée à partir des données de Citoyenneté et Immigration Canada (CIC) 1 535 enfants ont été adopté de l’étranger l'année dernière, comparé à 1 871 en 2005 soit une baisse de 18%. 2006 est l'année avec le plus faible nombre d'adoptions internationales depuis plus de dix ans. Auparavant, les adoptions internationales au Canada avaient été relativement stables, variant de 1 800 à 2 200 par an.

ADOPTIONS PAR PAYS

Adoptions internationales au Canada, 25 premiers pays   2003 2004 2005 2006 Chine 1,112 1,001 973 608 Haïti 150 159 115 123 États-Unis 74 79 102 96 Corée du sud 73 97 97 102 Russie 92 106 88 95 Philippines 58 62 70 53 Inde 70 37 41 36 Vietnam x 6 x 34 Ukraine 23 16 39 23 Éthiopie 14 34 31 61 Taiwan 26 15 30 12 Jamaïque 43 23 22 19 Thaïlande 38 40 21 21 Colombie 37 38 18 31 Pakistan 9 7 17 19 Ghana 11 12 15 0 Congo, Rép. Dém. x 8 11 0 Bulgarie 11 10 10 11 Liberia x 10 10 16 Cambodge 23 14 10 10 Kazakhstan x x x 10 Afrique du sud x 8 x 9 Mexique x 5 x 9 Hong Kong x x 8 0 Guyane 19 14 8 7 Nigeria x x 6 7 Brésil x x 6 7 Albanie x x x 7 Salvador x x 5 0 St. Vincent/Grenadines x x 5 0 Autres pays 297 164 113 109 Total 2,180 1,955 1,871 1,535 x - de 0 à 4 Source: Conseil d'Adoption du Canada, www.adoption.ca

À l’échelle canadienne, la baisse des adoptions internationales est de 18% par rapport à 2005. Même si le nombre total d’adoptions internationale a diminué, plus que la moitié des 25 premiers pays ont démontré des hausses. Ainsi, Haïti, la Corée du sud, la Russie, l’Éthiopie, le Viêtnam, la Colombie, le Pakistan, le Libéria, la Bulgarie, le Kazakhstan, l’Afrique du sud, le Mexique, le Nigéria, le Brésil et l’Albanie ont connu des augmentations en 2006. C’est principalement la baisse de l’adoption depuis la Chine (608 en 2006, 973 en 2005) qui explique la diminution globale des adoptions vers le Canada. La Chine demeure tout de même le pays d’origine de plus de 40% des enfants adoptés à l’étranger. Certains pays sont nouveaux sur la liste des 25 premiers pays : Viêtnam (suite à une fermeture durant les trois années précédentes), Kazakhstan, Afrique du sud, Mexique et Albanie. Également, certains pays sont disparus de la liste par rapport à l’an dernier : Ghana, Congo, Rép. Dém, Hong Kong, Salvador et St. Vincent/Grenadines.

Voici les adoptions totales par province du Canada.

Adoptions internationales par province
	2006	2005	2004	2003	2002
Alberta	107	112	90	92	85
Colombie-Britannique	263	269	227	211	238
Manitoba	55	42	38	40	44
Nouveau-Brunswick	17	32	34	25	23
Terre-Neuve-et-Labrador	16	7	13	15	?
Nouvelle-Écosse	47	60	53	53	40
Territoires du Nord-Ouest	x	5	x	x	?
Nunavut	x	x	x	x	?
Ontario	494	679	673	767	679
Île-du-Prince-Édouard	x	x	x	x	?
Québec	487	615	783	918	791
Saskatchewan	42	42	29	46	17
Yukon	x	x	8	5	?
Total	1 535	1 871	1 955	2 180	1 925
x – de 0 à 4 Source: Conseil d'Adoption du Canada, www.adoption.ca

6 - L'adoption internationale en France

Voici quelques données sur l'adoption internationale en France en 2007:

• 3162 visas ont été accordés pour fin d'adoption en 2007, en baisse pour une troisième année consécutive depuis le sommet historique de 4136 en 2005.
• Les adoptions individuelles (privées) représentent 37,9 % des adoptions.
• Les adoptions via les agences d'adoption constituent 42% des adoptions et 19% ont été faites via l'Agence française de l'adoption, une agence gouvernementale; la plus importante agence est Médecins du Monde (214 adoptions).
• Les adoptions dans les pays signataires de la convention de la Haye comptent pour 26% du total, hors Convention 74%.
• Les pays les plus importants en nombre d'adoptions:
  • Éthiopie: 417
  • Haïti: 403
  • Russie: 402
  • Colombie: 375
  • Viêt Nam: 268 (en 2005 et 2006, ce pays comptait pour plus de 700 adoptions)
  • Chine: 176
  • Mali: 135
  • TOTAL: 3162 adoptions
  
  Source: Ministère des Affaires étrangères -Statistiques du Secrétariat Général de l'Autorité Centrale pour l'Adoption Internationale - 12/02/2008

7 - L'adoption internationale aux États-Unis

À titre comparatif, voici quelques données sur l'adoption internationale aux États-Unis. D'abord, contrairement au Québec, l'adoption internationale est relativement marginale, par rapport à l'adoption interne aux États-Unis puisqu'elle représentait seulement 5% (6 536) de toutes les adoptions réalisées en 1992 (127 441) 4. Ce nombre total d'adoptions était stable à environ 127 000 en 2000 et 2001. On assiste tout de même à une croissance des adoptions à l'étranger comme le montre les données suivantes:

 

Nombre d'adoptions internationales américaines 8
	2007 - 19,292 2006 - 20,679 2005 - 22,728 2004 - 22,884 2003 - 21,616 2002 - 20,099 2001 - 19,237 2000 - 17,718 1999 - 16,363 1998 - 15,774 1997 - 12,743 1996 - 10,641 1995 - 8,987 1994 - 8,333 1993 - 7,377 1992 - 6,472 1991 - 8,481 1990 - 7,093

La baisse depuis le sommet de 2004 est de 16% en 2007, soit 3592 adoptions de moins qu'en 2004.

En 2006, 31% des adoptions américaines, soit 6493, provenaient de Chine (35% en 2005) et 21% provenaient du Guatemala (4135 contre 3783 en 2005). Toujours en 2006, les autres pays d'origine majeurs sont la Russie (3706) et la Corée du Sud (1376)

En 2005, environ 46 % des adoptions par des américains ont été faites en Asie (35% des adoptions toales venaient de Chine, 7% de Corée). 29% des enfants provenaient d'Europe (dont 20,5% de Russie), 16,5% des enfants adoptés par les américains venaient du Guatemala. Environ 3,5% des enfants provenaient d'Afrique, 2% d'Amérique centrale et du sud 5. À l'échelle mondiale, on estime que 15,000 à 20,000 enfants par année sont confiés à des foyers par la voie de l'adoption internationale 4.

Voici d'autres données sur l'adoption aux États-Unis 7:

Notes

1. Le nombre d'autorisations d'adopter par le SAI (lettre de non-opposition dans le jargon du SAI) est une estimation des adoptions réalisées durant une année donnée. En effet, l'enfant n'arrive pas nécessairement au Québec l'année de l'émission de la lettre du SAI et l'adoption peut aussi échouer après cette autorisation ou encore l'enfant peut arriver au Canada l'année suivante. Malgré ces réserves, cette estimation est jugée bonne et de toute façon c'est la seule que nous ayons avant 2001. Voici comment se comparent les données du SAI et de Citoyenneté et Immigration Canada pour la période 2001-2007. L'écart est de quelques dizaines d'adoptions. Les données du SAI surestiment en général le nombre d'adoptions, ce qui est normal puisque des adoptions peuvent échouer, mais il ne peut pas y en avoir plus que le nombre de lettres d'autorisation par le SAI.
   
   

   Année	Données du SAI (lettres d'autorisation à adopter)	Données de citoyenneté et Immigration Canada (nombre de statuts de résident permanent émis)	Écart
   2001	745	713	+32
   2002	817	788	+29
   2003	908	918	-10
   2004	817	783	+34
   2005	600	615	-15
   2006	528	487	+41 (+8%)
   2007	496	Pas encore publiée
   TOTAL	4415	4304	+111 (+2,5%)

   
   
   Note: Pour Immigration Canada, on dit parfois nombre de visas mais ce n'est pas exact, les visas sont émis avant l'arrivée de l'enfant au Canada, le statut de résident est émis après, hors tous les enfants n'arrivent pas au Canada)
   

2. «Les adoptions internationales au Québec, 2007, 2006, 2005», Secrétariat à l'adoption internationale, publié en janvier 2008. Notez que l’âge de chaque enfant est établi par le SAI à la date d’émission de sa lettre de non-opposition. Puisqu'il peut s’écouler plusieurs mois entre cette date et l'arrivée de l'enfant, les données du SAI sous-estiment l’âge que les enfants adoptés avaient au moment de leur arrivée au Québec.
   
   
3. «Les adoptions internationales au Québec, Évolution de 1990 à 1999 et portrait statistique de 1999», Secrétariat à l'adoption internationale du Québec, novembre 2000, 48 pages, Source: site du SAI.
   
   
4. Information tirée de «L'adoption: les acteurs et les enjeux autour de l'enfant», par Françoise-Romaine Ouellette, Institut québécois de recherche sur la culture, Diagnostic 21, Les Presses de l'Université Laval, 1996, 118 pages.
   
   
5. «Immigrant-Orphans Adopted by U.S. Citizens by Gender, Age, and Region and Country of Birth: Fiscal Year 2005»,
   Office of Immigration Statistics (2006) - Fichier disponible au site du «Child Welfare Information Gateway», U.S. Department of Health and Human Services.
   
   
6. Données tirées du livre: «The International Adoption Handbook, How to Make Foreign Adoption Work for You», par Myra Alperson, Henry Holt and Company, New York, 1997, 181 pages.
   
   
7. «ADOPTION IN THE SCHOOLS: A LOT TO LEARN, Promoting Equality and Fairness for all Children and Their Families», The Evan B. Donaldson Adoption Institute, septembre 2006.
   
   
8. Département d'État américain, «IMMIGRANT VISAS ISSUED TO ORPHANS COMING TO THE U.S».